关于大平乡教育系统存在诸多问题的举报材料​

尊敬的领导：​
我们谨以实名方式，郑重举报大平乡教育系统存在的一系列严重问题。这些问题涉及教学管理、人事任用、经济财务等多个关键领域，严重违背了相关法律法规及教育行业的规范准则，不仅损害了教师和学生的合法权益，也破坏了教育系统的公平公正与良好风气，对当地教育事业的健康发展造成了极大阻碍。以下，就我们已经掌握的证据和线索进行简述：
一、教学管理乱象，严重侵犯学生受教育权​
教师专业不符，强行安排授课：2025 年春季开学，箐脚小学有老师请产假，李校长安排英语专业的杨敏老师接替其五年级数学课。杨敏多次向李校长和教育管理中心主任杨某反映无法胜任，但二人置之不理，导致五年级数学课程数周无法正常开展。直至学生家长拨打 12345 投诉(见证据1），大平乡政府主席过问后，李校长才接任该课程，结果致使五年级数学平均分相较于上学期下降一半。这种不顾教师专业背景，强行安排教学任务的做法，严重违背了《教育行政处罚暂行实施办法》中关于保障教学质量的要求，极大地影响了学生的学习效果和教育质量。
教师因病离岗，学生无人授课：2024 年 10 月中旬，大平乡箐脚小学群建教学点教师柯贤春因患肺结核住院治疗。在此期间，群建一年级的学生竟处于长达一个多月无人管理、无人授课的状态。直到 11 月下旬，家长发现后气愤地质问箐脚小学和大平乡中心校领导(见证据2），才在第二周安排大平乡前平小学的杨宁老师前往授课。此行为严重违反了《中华人民共和国教育法》中关于保障学生受教育权利的规定，学校及教育管理部门未能在教师因病离岗的情况下及时安排合适的教学替代方案，致使学生的学习进程中断，受教育权遭受严重侵犯。​
随意跨学科增加教师的课程，克扣教师工资：2025 年 4 月底，箐脚小学又一位老师请产假，李校长将其课程分摊给其他教师。刘廷云老师向李校长反映自身身体状况不佳，且已承担两个班的语文教学（全乡仅她一人承担双班语文教学）及道法等课程，无力再承担其他课程，尤其明确表示自己不懂英语，无法教授英语课程，并提出合理的课程置换建议，但遭到李校长拒绝(见证据3）。随后，李校长竟按 100 元一节课认定刘廷云老师缺旷，在未通知、未提供依据和收据的情况下，从其 6 月份工资中扣除 1000 元(见证据4），且在刘廷云老师索要相关凭证时上下推诿(见证据5）。此行为既违反了《中华人民共和国劳动法》中关于劳动者权益保护的规定，也违背了教育行业关于合理安排教师工作任务的基本原则，严重侵犯了教师的合法权益，扰乱了正常的教学秩序。​
不合理的教学考核与工作分配：箐脚小学校长及教育管理中心主任经常将教育教学以外的工作分摊给教师，若教师完不成或不服从，在评职晋级、评先选优时就实行一票否决(见证据6）。同时，在教学成绩考核方面，规定教学成绩若未达到县均分，即便考全乡第一也不能评职晋级(见证据7），例如王发敏老师、杨通福老师、杨显开老师、焦敏老师等均因此受到不公正对待。这种做法严重违反了《中华人民共和国教师法》中关于教师考核和评价应公平、公正、全面的原则，此外，《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》和三年行动计划部署要求，进一步巩固基础教育“规范管理年”工作成效，教育部办公厅印发《关于开展基础教育“规范管理提升年”行动的通知》。《通知》明确指出：严禁以升学率或考试成绩对学校进行考核排名，对教师进行排名、奖惩。杨某的所作所为，极大地打击了教师的工作积极性，破坏了教育系统的公平竞争环境。​
二、教师生病请假刻意刁难，执行制度双重标准
教管中心在教师请假流程中，不断额外增设证明材料要求，如先是在教师大会上公布请病假需要县级以上医院的疾病证明书，后面则加上一日用药清单，在后续又依次追加发票、出院小结等（见证据8） ，给教师正常请假制造不必要障碍，然而，最为让人气愤的是对教师请假执行“选择性”要求，部分教师请假简单，部分教师却被层层加码，他的弟弟则经常不在岗，却来去自由，总之，在整个大平的教师队伍里，无论是教师请假制度还是评职晋级、评先选优都没有公平可言 。
三 、人事任用严重不公，任人唯亲、独断专横现象突出​
亲属违规任职，滥用职权：杨某自上任教育管理中心主任后，利用职务之便，安排妻子唐瑛担任中心幼儿园园长，弟弟杨良孝担任教育管理中心副主任。在全乡师资短缺的情况下，杨良孝工作态度散漫，三天打鱼两天晒网，经常不在岗(见证据9），但年度考核却连续三年被评为优秀(见证据10）。唐瑛在大平中学老师的质疑下，虽前往大平小学任教 6 节课，但仍享受幼儿园园长的绩效待遇(见证据11），且不上课后服务却领取课后服务费(见证据12）。此外，值周领导不上课后服务却参与课后服务费的分配(见证据13）。这些行为严重违反了《中国共产党纪律处分条例》中关于严禁违规选人用人、任人唯亲的规定，破坏了教育系统人事任用的公平公正原则，严重损害了教育行业的形象和公信力。​
考核评选不公，个人意志主导：在年度考核优秀、优秀教师、师德标兵评选以及岗位进级等关键事项上，完全由个人意志决定，缺乏公正透明的评选机制。例如，2024 年春箐脚小学获得 4000 元教学质量团体奖后，8 月到任的李校长利用该奖项评上市级师德标兵(见证据14），然而李在箐脚小学要么不作为、要么乱作为。大平中心校吴开友老师无故从七岗被降为九岗，且在编制和人都不在箐脚小学的情况下，却被杨某安排到箐脚小学聘用九岗(见证据15）；而箐脚小学刘廷云老师满足所有规定条件，却因编制问题被李校长拒绝进岗，李还以未完成教育教学以外的资料为由推脱责任，刘老师投诉后，杨某主任态度傲慢，声称回复投诉简单。此类行为严重违反了《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关规定，严重损害了教师的切身利益，打击了教师队伍的士气，破坏了教育系统的正常秩序。​
四、经济财务混乱不堪，存在大量违规违法行为​
截留财政资金，长期不予下拨：2020 年秋因凝冻天气，织金县星旗公司未能送菜，各学校自行买菜后凭票据报账。2021 年 6 月 24 日，该公司将 11559 元打到大平非义务教育收费专户上，但直至 11 月 25 日，时隔 5 个月，杨某仍未将此款下拨至各学校财务账上。经大平乡前坪小学校长周浪杰在 QQ 群追问后，杨某回复 “再查”，却拖延两个多月仍未解决(见证据16）。此行为违反了《财政违法行为处罚处分条例》中关于财政资金及时上交、下拨的规定，严重影响了学校的正常资金周转和教学活动的开展。​
财务管理混乱，账目不清：据说杨某在担任大平乡教育管理中心财务主任期间，财务管理极度混乱。曾出现一笔 23000 多元的发票报账后不知归属哪个学校，款项下落不明，且辞任财务主任多年后仍未与学校结清账务往来。这种行为严重违反了《中华人民共和国会计法》中关于财务账目清晰、规范管理的要求，导致教育系统财务状况混乱，资金安全无法得到保障。​
校长失职，滥用公款：在杨某的领导下，箐脚小学李校长同样存在严重问题。学校在 4 月份缺水，厕所数周无水冲洗，而李一周仅 7 节课，没课便离开学校，不顾学生和教师的困境。此外，李利用织金县教育局给箐脚小学的 4000 元团体奖，购买羊和鸡在学校会餐（部分老师未参与），虽经杨子江老师向织金县纪委举报后，大平乡政府主席称会餐花费 1000 多元，但具体账目和剩余款项不明。此行为既违反了《财政违法行为处罚处分条例》中关于财政资金合理使用的规定，也违背了教育工作者的职业道德，严重损害了学校和教师的利益。​
长期拖欠报账款项，存在账外账：整个大平乡教育系统财务管理混乱，大平小学和箐脚小学存在六七年前财务人员垫钱办公，拿发票报账却被学校和管理中心搪塞不报的情况，如大平小学的杨胜举、杨显开，箐脚小学的杨子江(见证据17）。更为严重的是，箐脚小学还存在做两本账本的情况(见证据18）。这些行为严重违反了《中华人民共和国会计法》中关于如实记账、及时报账的规定，严重破坏了财务管理制度，涉嫌违法违规操作。​
违规接受宴请，公款消费：据悉，杨某上任大平乡教育管理中心主任不到两个月，就接受箐脚小学和大平小学所有附属工程施工老板徐昌祥的两次宴请，箐脚小学的款项仅织金县移民局第一批下拨的都是四十多万。徐昌祥第一次宴请是杨某任教育管理中心的第二周，也就是2021年的8月25日，地点是织金县龙城镇高山村葫芦湾徐昌祥的老家；第二次宴请是2021年10月19日，地点是织金县大平乡五里河街上马兴贵家餐馆。此外，还利用公款购买高档香烟等(见证据19）。因过分打压杨子江老师，导致其向织金县纪委实名举报。此行为严重违反了廉洁自律的相关规定，损害了教育系统的形象，破坏了教育公平公正的环境。​
以权谋私，挪用人员：杨某利用职务之便，将本应服务于幼儿园正常工作的工勤人员挪为己用，此行为可通过调取幼儿园视频监控查证。这种以权谋私的行为严重违反了相关工作纪律和规定，扰乱了正常的工作秩序，损害了公共利益。
家庭作业费的上交及运费的返回成谜团：

这是大平乡箐脚小学财务人员发在qq群里的关于2024年全乡家作费支付情况一览表(见证据20）。从《2024年全乡家作费支付情况一览表》看，各学校不同学年段（2021年及以前至2025年春等）均有家庭作业费的应交、已交记录 。按流程，班主任收取后交学校财务，再由学校财务交教育管理中心财务，最终应流向新华书店。但目前从表格呈现的款项数据，无法体现资金及时、完整交付新华书店的轨迹，存在教育管理中心挪用、截留家庭作业费的嫌疑，款项去向不明，这违背财务规范。
二、新华书店运费返还问题
据悉，新华书店每学期会向教育管理中心返还一笔运费，如果真有此事，那么每年返还运费的具体数额是多少？返还的资金去了哪里？恳请贵部门对大平乡家庭作业费上交新华书店情况、新华书店运费返还的情况展开全面调查，公开调查结果。
综上所述，大平乡教育系统存在的问题严重且广泛，已对当地教育事业造成了极大的负面影响。为维护教育的公平正义，保障教师和学生的合法权益，恳请贵部门能够高度重视此次举报，迅速介入调查，还大平乡教育系统一个风清气正、规范有序的发展环境。我们将全力配合调查工作，并愿意对上述举报内容的真实性承担法律责任。以下是我们的联系方式：​
举报人姓名：杨敏
联系电话：
日期：​
证据清单

附件：相关证据材料（共 份，包括录音证据、聊天记录、财务票据、考核文件等，详细清单附后）​

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(责任编辑：威展小王)